Nujne spremembe glede volilnih enot za volitve v občinski svet v Občini Sveta Trojica v Slovenskih goricah

Nazadnje posodbljeno: 11. 8. 2025

Vnovičen poziv za spremembe glede volitev v občinski svet

Vlada RS se je seznanila (sklep št. 03700-1/2025/4 z dne 17. julija 2025) z uresničevanjem načela enakosti volilne pravice v občinah. Pri tem ugotavlja, da 20 občin še ni odpravilo neskladnosti občinskega odloka, ki določa volilne enote za volitve v občinski svet, z ustavo in zakonom. Hkrati je Ministrstvu za javno upravo naložilo, da te občine ponovno pozove k odpravi neskladnosti občinskega odloka, ki določa volilne enote za volitve v občinski svet, z ustavo in zakonom. Vlada RS bo nato za občine, ki do 5. 9. 2025 ne odpravijo neskladja občinskih splošnih aktov z ustavo in zakonom, vložila na Ustavno sodišče RS zahtevo za začetek postopka za oceno ustavnosti in zakonitosti občinskih odlokov, ki niso skladni z ustavo in zakonom.

Člane občinskega sveta sta župan oziroma vodstvo občine že večkrat opozorila na ureditev iz leta 2010 in nujnost spremembe, denimo na 14. seji občinskega sveta dne 27. februarja. Nato je bilo članom občinskega sveta 28. maja 2025 izročeno gradivo z obstoječim stanjem in možnimi rešitvami (dokument Seznanitev Občinskega sveta Občine Sveta Trojica v Slovenskih goricah s problematiko zagotavljanja načela enakosti volilne pravice pri oblikovanju volilnih enot za volitve članov Občinskega sveta v Občini Sveta Trojica v Slovenskih goricah), predloge oziroma mnenja javnosti glede želene smeri ureditve tega vprašanja pa smo zbirali do konca julija. Na septembrski seji bodo člani občinskega sveta odločali o končni rešitvi.

Morebitna stališča kljub izteku prvega roka zbiramo do 31. avgusta, na elektronskem naslovu: obcina@svetatrojica.si.

Potrebne spremembe volilnih enot zaradi odprave neskladja z Ustavo in Zakonom o lokalnih volitvah

Ministrstvo za javno upravo (MJU) je ob pripravi sprememb Zakona o lokalnih volitvah v letu 2023 izvedlo analizo glede spoštovanja načela splošne in enake volilne pravice pri določitvi volilnih enot za volitve članov občinskega sveta.

V skladu z 20. členom Zakona o lokalnih volitvah (ZLV) je temeljna zahteva, da se volilne enote oblikujejo tako, da se en član občinskega sveta voli na približno enako število prebivalcev. Na ta način se odraža načelo enakosti volilne pravice.

Kaj natančno pomeni, da se volilne enote oblikujejo tako, da se en član občinskega sveta voli na približno enako število prebivalcev, je v praksi povzelo MJU z določbo, da »naj bo odstopanje dejanskega števila volivcev od idealnega števila volivcev manjše od 10%«.

V 65 občinah, med drugim tudi v Sv. Trojici v Slov. goricah, je ministrstvo ugotovilo, da so odstopanja od temeljne zahteve bistvene in lahko pomenijo kršitev tako 20. člena ZLV kot poseg v enakost volilne pravice, določene v Ustavi RS (43. člen).

Tudi v naši občini obstaja odstopanje med številom volivcev med volilnimi enotami za več kot 10 odstotkov navzgor ali navzdol, zato nam je ministrstvo dalo (kot vsem preostalim 65 občinam) na voljo naslednje možnosti:

1.      bodisi spremeniti meje volilnih enot,

2.      bodisi spremeniti število volilnih enot ali

3.      spremeniti število članov občinskega sveta.

Volilna enota obsega območje enega ali več naselij ali dela naselja. Volilne enote so bile v naši občini oblikovane leta 2010 s strani takratnega vodstva občine. Na kakšen način in zakaj so bile oblikovane tako, ne vemo. Vsekakor ocenjujemo, da so pri takratnem oblikovanju volilnih enot zasledovali načelo zastopanosti vsakega posameznega naselja, manj pa številčnega razmerja med volivci.

MJU pa opozarja, da morajo svetniki zastopati interese celotne občine oziroma vse občane in ne le interesov občanov iz posameznih naselij, iz katerih svetniki izhajajo.

Skrajni rok za spremembo Odloka o določitvi volilnih enot, ki bo zagotavljal načelo enakosti volilne pravice, je do konca leta 2025.

Župan je člane občinskega sveta opozoril na ureditev iz leta 2010 in nujnost spremembe na 14. seji občinskega sveta 27. februarja 2025. Nato je bilo članom občinskega sveta 28. maja 2025 s sklicem za 17. redno sejo občinskega sveta izročeno gradivo z obstoječim stanjem in možnimi rešitvami (dokument Seznanitev Občinskega sveta Občine Sveta Trojica v Slovenskih goricah s problematiko zagotavljanja načela enakosti volilne pravice pri oblikovanju volilnih enot za volitve članov Občinskega sveta v Občini Sveta Trojica v Slovenskih goricah).

Javnost pozivamo na dajanje predlogov oziroma mnenj glede želene smeri ureditve tega vprašanja.

Mnenja in predloge občanov sprejemamo do konca julija 2025 na elektronski naslov: obcina@svetatrojica.si.